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　絲綢之路東起西安，西至羅馬，是古代東西交通和貿(mào)易的大動(dòng)脈。此次申遺的“絲綢之路：長(zhǎng)安-天山廊道路網(wǎng)”由中國(guó)與吉爾吉斯斯坦、哈薩克斯坦三國(guó)聯(lián)合申報(bào)，共33個(gè)申遺點(diǎn)，其中中國(guó)含4個(gè)省共22個(gè)申遺點(diǎn)。這也是首例跨國(guó)合作并成功申遺的項(xiàng)目。
 

      一波三折，大運(yùn)河、絲路申遺成功
 

　　京杭大運(yùn)河淮安段。
 

　　卡塔爾時(shí)間6月22日10點(diǎn)19分，中國(guó)的大運(yùn)河項(xiàng)目通過(guò)第38屆世界遺產(chǎn)大會(huì)的審議，成功入選《世界遺產(chǎn)名錄》。半小時(shí)后，中國(guó)、哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦三國(guó)跨國(guó)聯(lián)合申報(bào)的絲綢之路項(xiàng)目申遺成功的消息也不負(fù)眾望，一日之內(nèi)兩個(gè)項(xiàng)目申遺成功，讓中國(guó)的世界遺產(chǎn)數(shù)增加到了47個(gè)。
 

　　大運(yùn)河申遺路曲折
 

　　從6月20日北京時(shí)間晚上8點(diǎn)開(kāi)始，世遺大會(huì)上的40個(gè)備選項(xiàng)目就進(jìn)入了最為緊張也是最關(guān)鍵的議程，跟中國(guó)有關(guān)的有南方喀斯特、大運(yùn)河、絲綢之路這三個(gè)項(xiàng)目。中國(guó)的大運(yùn)河項(xiàng)目原定于北京時(shí)間20日晚作為議程的第七個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行討論，結(jié)果有望在當(dāng)日確定，但由于前幾個(gè)項(xiàng)目的爭(zhēng)論過(guò)于激烈，導(dǎo)致大運(yùn)河項(xiàng)目被推遲一天進(jìn)行審議表決。21日，德國(guó)、墨西哥等成員國(guó)向大會(huì)提出申請(qǐng)，要求提前審議本國(guó)項(xiàng)目，一度導(dǎo)致哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦部分代表憤然離場(chǎng)，場(chǎng)面頗為戲劇化。大運(yùn)河項(xiàng)目再次延遲，評(píng)審議程可謂一波三折。
 

　　據(jù)前申遺辦主任、揚(yáng)州博物館館長(zhǎng)顧風(fēng)向早報(bào)記者提供的前線消息，大運(yùn)河的項(xiàng)目被安排在22日的第二項(xiàng)議程，之前有一個(gè)較為成熟的韓國(guó)的項(xiàng)目。而大運(yùn)河項(xiàng)目的審議一開(kāi)始，就連續(xù)有幾個(gè)國(guó)家發(fā)表意見(jiàn)，“我們當(dāng)時(shí)就覺(jué)得氣氛很好，通過(guò)應(yīng)該沒(méi)有懸念。”
 

　　盡管申遺當(dāng)日十分順利，但此次的成功也屬來(lái)之不易。
 

　　聯(lián)合國(guó)教科文組織的專(zhuān)家在實(shí)地考察了大運(yùn)河的生態(tài)狀況后提出，希望能進(jìn)一步擴(kuò)大保護(hù)范圍和緩沖地帶，根據(jù)現(xiàn)有的情況，評(píng)審專(zhuān)家曾一度給出“推遲入選，補(bǔ)充材料”的建議。
 

　　而絲綢之路的申遺名單，也幾經(jīng)修改，有專(zhuān)家質(zhì)疑“無(wú)法完全體現(xiàn)出絲綢之路的歷史意義”，“內(nèi)地與新疆申遺點(diǎn)的設(shè)置明顯不平衡”。
 

　　另一方面，按照規(guī)定，每年每個(gè)國(guó)家只有一個(gè)文化遺產(chǎn)的申報(bào)名額，今年中國(guó)的申遺名額給了大運(yùn)河，絲綢之路是中國(guó)和哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦聯(lián)合申報(bào)，用的是吉爾吉斯斯坦的名額。兩個(gè)項(xiàng)目的“撞車(chē)”也讓許多人為大運(yùn)河能否成功申遺打了個(gè)問(wèn)號(hào)。
 

　　中國(guó)的大運(yùn)河是世界上最長(zhǎng)的運(yùn)河，也是世界上開(kāi)鑿最早、規(guī)模最大的運(yùn)河。自春秋時(shí)期吳王夫差開(kāi)鑿邗溝，至公元7世紀(jì)也就是隋朝首次形成統(tǒng)一的水路交通系統(tǒng)，隋唐大運(yùn)河連接余杭和洛陽(yáng)，元代定都北京后，不再取道洛陽(yáng)，直接通向北京，為此先后開(kāi)鑿了三段河道，并形成了包含2000多公里內(nèi)陸航道的統(tǒng)一網(wǎng)絡(luò)。解放后經(jīng)過(guò)了大規(guī)模整修。新世紀(jì)在南水北調(diào)東線工程實(shí)施后，大運(yùn)河也成為重要的輸水線路。
 

　　大運(yùn)河申遺項(xiàng)目始于2006年12月，歷時(shí)近8年準(zhǔn)備。依據(jù)歷史上習(xí)慣的分段和命名，此次申遺的項(xiàng)目包含了隋唐大運(yùn)河、京杭大運(yùn)河和浙東運(yùn)河三個(gè)組成部分，共包括十大河段：通濟(jì)渠段、衛(wèi)河(永濟(jì)渠)段、淮揚(yáng)運(yùn)河段、江南運(yùn)河段、浙東運(yùn)河段、通惠河段、北運(yùn)河段、南運(yùn)河段、會(huì)通河段和中河段，河道總長(zhǎng)1011公里。地跨北京、天津、河北、山東、江蘇、浙江、河南和安徽8個(gè)省級(jí)行政區(qū)，包含27個(gè)城市，58個(gè)遺產(chǎn)點(diǎn)，溝通了海河、黃河、淮河、長(zhǎng)江、錢(qián)塘江五大水系。
 

　　同時(shí)這是一個(gè)活態(tài)遺址，即不同于許多文化遺產(chǎn)現(xiàn)在已不發(fā)揮其原有作用而只能被“供”起來(lái)的狀態(tài)，大運(yùn)河歷經(jīng)千年至今仍然哺育沿河居民，作為現(xiàn)今仍是重要的交通與水利樞紐之一，惠及全國(guó)約15%的人口，年吞吐量相當(dāng)于4條京滬線。據(jù)《時(shí)代周報(bào)》報(bào)道，這一場(chǎng)浩大的申遺事件涉及日常管理專(zhuān)職人員3000多人，得到超過(guò)100億元的資金支持。
 

　　故宮博物院院長(zhǎng)單霽翔介紹，大運(yùn)河2006年開(kāi)始申報(bào)時(shí)，僅限于京杭大運(yùn)河，隨著研究的深入，最后將京杭大運(yùn)河與隋唐大運(yùn)河作為中國(guó)大運(yùn)河，采取共同申遺的方法。
 

　　每個(gè)城市依據(jù)其不同特點(diǎn)，或者偏重水利，或者偏重相關(guān)遺產(chǎn)，比如蘇州就以古城作為申遺概念，將整座城市納入到大運(yùn)河遺產(chǎn)的體系中去。蘇州文物局的副局長(zhǎng)尹占群介紹說(shuō)，“遺產(chǎn)的價(jià)值需要通過(guò)具體的遺產(chǎn)點(diǎn)來(lái)表達(dá)，水工設(shè)施、古物遺跡等等，每一個(gè)點(diǎn)段和大運(yùn)河的關(guān)聯(lián)度怎樣，如何符合世界遺產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)，這些都是非常具體的工作。最后單是我們一個(gè)城市形成的申遺資料就將近300萬(wàn)字。”
 

　　單霽翔認(rèn)為，大運(yùn)河申遺，能夠?qū)χ袊?guó)乃至世界的文化遺產(chǎn)領(lǐng)域保護(hù)的認(rèn)知產(chǎn)生變化。在保護(hù)要素上，大運(yùn)河是由文化要素與自然要素相互作用而形成的文化景觀;在保護(hù)類(lèi)型上，大運(yùn)河是靜態(tài)與動(dòng)態(tài)共同構(gòu)成的活著的、流動(dòng)著的文化遺產(chǎn);在保護(hù)空間尺度上，大運(yùn)河是由點(diǎn)、線、面共同構(gòu)成的線性文化遺產(chǎn);在尺度空間上，大運(yùn)河是由古代遺址、近代遺跡還有當(dāng)代遺產(chǎn)共同構(gòu)成的文化遺產(chǎn)廊道;在保護(hù)性質(zhì)上，大運(yùn)河則包括了反映普通公眾生產(chǎn)生活的工業(yè)遺產(chǎn)、鄉(xiāng)土建筑等民間文化遺產(chǎn);在保護(hù)形態(tài)上，大運(yùn)河是由物質(zhì)要素與非物質(zhì)要素結(jié)合而成的“文化空間”。
 

　三國(guó)共申絲綢之路
 

　　絲綢之路是公元前2世紀(jì)至公元16世紀(jì)期間，古代亞歐大陸間以絲綢為大宗貿(mào)易而開(kāi)展的長(zhǎng)距離商業(yè)貿(mào)易與文化交流的交通大動(dòng)脈，是東西方文明與文化的融合、交流和對(duì)話之路。
 

　　此番名為絲綢之路：“長(zhǎng)安-天山廊道”路網(wǎng)的文化遺產(chǎn)申請(qǐng)由中國(guó)與吉爾吉斯斯坦、哈薩克斯坦三國(guó)聯(lián)合申報(bào)，成為首例跨國(guó)合作、成功申遺的項(xiàng)目。絲綢之路橫跨歐亞大陸，全長(zhǎng)5000公里，涉及到三個(gè)國(guó)家一共33個(gè)申遺點(diǎn)，其中我國(guó)含4個(gè)省共22個(gè)申遺點(diǎn)。
 

　　2006年開(kāi)始，我國(guó)與中亞有關(guān)國(guó)家開(kāi)展了絲綢之路跨國(guó)系列申報(bào)世界遺產(chǎn)工作。2013年3月4日，國(guó)家文物局公布了絲綢之路：“長(zhǎng)安-天山廊道”路網(wǎng)(原為“絲綢之路：起始段和天山廊道的路網(wǎng)”)跨國(guó)申報(bào)世界遺產(chǎn)項(xiàng)目遺產(chǎn)點(diǎn)名單，共33處。名單中確定中國(guó)有22處遺產(chǎn)點(diǎn)，其中包含陜西、河南、甘肅、新疆考古遺址、古建筑等遺跡，如各帝國(guó)都城、宮殿群、佛教石窟寺廟等。項(xiàng)目全線中，哈薩克斯坦境內(nèi)有8處遺跡，吉爾吉斯斯坦境內(nèi)有3處遺跡。
 

　　絲綢之路申遺文本負(fù)責(zé)人、中國(guó)建筑設(shè)計(jì)院中國(guó)建筑歷史研究所所長(zhǎng)陳同濱曾向早報(bào)介紹，此次的申遺工作最初是中國(guó)與哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦、土庫(kù)曼斯坦、烏茲別克斯坦中亞五國(guó)聯(lián)手合作的，“但絲綢之路本身很長(zhǎng)，聯(lián)合國(guó)也認(rèn)為整個(gè)項(xiàng)目過(guò)于龐大，就分割為兩部分，中國(guó)、哈薩克斯坦和吉爾吉斯斯坦承擔(dān)其中的一部分，其他三國(guó)承擔(dān)另一部分。而由于與兩國(guó)的合作，就導(dǎo)致中國(guó)境內(nèi)的申遺線路是往北走的，所以其實(shí)并未涵蓋絲綢之路的全部路段。”一定程度上回應(yīng)了之前有學(xué)者提出“內(nèi)地與新疆申遺點(diǎn)不平衡”的質(zhì)疑。
 

　　2014年4月，國(guó)際古跡遺址理事會(huì)在其公布的《評(píng)估報(bào)告》中對(duì)此次申報(bào)的重要意義作出了闡述：“三個(gè)締約國(guó)進(jìn)行跨國(guó)界提名是將絲綢之路列入世界遺產(chǎn)名錄過(guò)程中的一個(gè)重要里程碑。這是7年多合作努力以及更多年調(diào)查研究所取得的成果”，“顯而易見(jiàn)，這些首次申報(bào)的遺產(chǎn)將為未來(lái)絲綢之路的系列申報(bào)奠定基礎(chǔ)”。
 

　　“后申遺時(shí)代”路漫漫
 

　　盡管申遺成功的喜悅之情仍舊高漲，申遺成功卻只能說(shuō)是保護(hù)的階段性成功，如何讓運(yùn)河和絲路活得很好，將遺產(chǎn)完好地交給子孫后代，是亟待思考的問(wèn)題，“后申遺時(shí)代”如何保護(hù)，任務(wù)依然嚴(yán)峻。
 

　　申遺成功之后，怎樣確保各個(gè)城市之間的聯(lián)動(dòng)仍然有效?顧風(fēng)認(rèn)為最緊迫的是要在國(guó)家層面建立統(tǒng)一的管理機(jī)構(gòu)，得到相關(guān)水利、交通、文物等各部門(mén)的有利支持。單霽翔就提出“可以借鑒西湖申遺的做法，第一時(shí)間成立文化遺產(chǎn)監(jiān)測(cè)管理中心”。
 

　　單霽翔還指出，“目前城市化的進(jìn)程仍在不斷加速，大運(yùn)河沿岸、絲綢之路沿線的開(kāi)發(fā)建設(shè)仍在擴(kuò)大、異�；钴S，與文化遺產(chǎn)保護(hù)之間的矛盾非常尖銳。但這方面的建設(shè)一定要以保護(hù)為前提，保護(hù)是最重要的。”
 

　　尹占群則說(shuō)，“世界文化遺產(chǎn)確實(shí)會(huì)對(duì)城市的建設(shè)有所限制，但是不能說(shuō)完全不建設(shè)，完全不發(fā)展旅游。合理的利用才是最有效的保護(hù)，但絕非竭澤而漁，破壞性的利用。哪些項(xiàng)目可以建，怎么建，才是我們應(yīng)該重視的。各個(gè)城市的政府都該有所擔(dān)當(dāng)，而且不僅是從點(diǎn)段，而是從全局。”他認(rèn)為“一是要研究世界遺產(chǎn)的規(guī)則，將古城遺產(chǎn)保護(hù)的管理水平提高到新的高度;二是要拉近公眾和遺產(chǎn)的距離，讓公眾走近遺產(chǎn);三是將申遺成果融入當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)文化中去”。這三點(diǎn)對(duì)于大運(yùn)河和絲綢之路沿線的城市和地區(qū)，都有著借鑒意義。